日期：2024-01-23 作者：高琴 来源：贵州日报报刊社 编辑：党委宣传部 陈祥贵 点击：
网友：在日常生活中，市民经常会遇到一些法律相关的问题，对于普通人来说，要解决这些问题很难。建议政府可以在各个区域设立法律援助中心，提供面对面的法律咨询服务，帮助市民解决日常生活中的法律问题。还可以通过各种渠道开展普法教育，提高市民的法律意识和法律素养，使他们更好地维护自己的合法权益。要是能够建立在线法律咨询平台就更好了，提供24小时的法律咨询服务，让市民可以在任何时间、任何地点得到法律帮助。
省政协委员、360足球直播医学人文学院医事法学教研室讲师、贵州中创联律师事务所执行主任梁明祥
近年来，公共法律服务在脱贫攻坚、乡村振兴、保障和改善民生、服务经济社会发展中的重要职能作用充分显现，为平安贵州、法治贵州建设作出积极贡献。贵州以市、县、乡三级为重点，推动公共法律服务实体平台全覆盖，以便捷服务更好满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。
每一位市民可在就近的司法局行政部门法律援助中心现场咨询法律问题，“一站式”为人民群众提供便捷化法律服务。同时，贵州省司法厅12348公共法律服务热线升级改造，实现24小时不间断服务。提供法律咨询解答、法律援助申请、普法宣传教育、服务投诉建议等综合性服务，让省内群众足不出户便可获得规范的律师专业服务。
作为一名执业律师，我在今年贵州省两会上的提案关注点，也放在了建议提高刑事案件二审开庭率上。
国家历来高度重视提高二审开庭率，两次通过修改刑事诉讼法和制定相关司法解释扩大开庭审理的案件范围，最高人民法院也将二审开庭率作为考核二审审判质量和公正程度的一项重要指标。
然而在司法实践中，人民法院除了对被告人被判处死刑的上诉和人民检察院抗诉的案件做到了100%的二审开庭审理外，其他情况的二审案件进行开庭审理的比例都不高，这是一个包括贵州省在内的全国普遍现象。
我发现，部分二审法院案件数量大、审判人员不足，难以做到案件“应开尽开”是二审开庭率低的客观原因。同时，许多二审法院与法学教学研究人员以及辩护律师对二审是否应当开庭的法律条款的理解明显不同。
提高刑事案件二审开庭率，是对推进司法公正、司法文明和建设法治中国，对推动贵州省法治建设高质量发展具有重要的指标性意义。
所以我建议，采取有效措施充实二审法院的审判力量，减少和缓解因人员不足影响和制约二审开庭的客观障碍。如可以探索跨地区以借调、进修、调动、交流等多种方式将基层法院的法官充实到二审法院的机制。
将刑事案件二审开庭率的提高程度纳入对中级法院、高级法院及其法官的工作业绩鼓励性考核范围。即以上年度全国法院二审开庭率的平均数为参照基数，每高出平均数十个百分点及以上的（或可以更高），即给予专项特别绩效奖励，成绩特别突出的给予表彰。以此调动二审法院、法官开庭审理的积极性。
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